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1.《城市规划基本术语标准》给“城市规划”的定义是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理”。该定义从专业技术的角度简单而又明确地描述了城市规划的作用和内容，城市规划模型报价，但对城市规划的性质、地位和要求等没有解释，城市规划模型设计，仍然无法让人们完整地认识和掌握城市规划。

2.而要完整地表达城市规划的定义，必须从城市规划运作中不同角色的视角来分析和探讨。

1.城市规划已经涵盖了自然、社会和思维三个领域，成了一门综合科学，城市规划模型，因而，现代城市规划师的知识面必须相应扩展，要从“专家”走向“杂家”。近年来，高等学校城市规划专业课程大幅改革，目的就是要改善规划人才的知识结构。

2.一些高校的经济、地理、园林、生态等专业转型为城市规划专业，如果能保证城市规划专业课程的师资力量，对于培养不同学术专长的规划师，改善整个规划师队伍的知识结构应是有益的。

1.政府在城市规划运作中起主导作用，政府是城市规划法律法规的执N法主体，是城市规划的组织编制者和批准者，是规划实施的决策者和审批者，是城市规划机构设置及其负责人安排的决定者，因此也是城市规划工作的主要责任人。

2.城市规划是政府的重要职能和责任。市场经济时代，城市规划是政府公共政策的载体和宏观调控的手段，是经营城市的前提和管理城市的依据，因此是政府的重要职能。《中C共N中央关于经济体制改革的决定》明确指出“城市政府的主要职能是抓好城市规划、建设和管理”。

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