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新规将网约车纳入考核范围会产生什么影响?
对此,电子商务研究中心法律权益部助理分析师贾路路认为,新规出台呼应了近几年我国网约车市场突飞猛进的发展对加强监管的要求。
“一方面,我国城市化进程中,城市人口不断增长、城市规模不断扩大,原来的公共交通系统已经难以适应巨大的交通出行需求;而另一方面,网约车的出现正好迎合了市场需求,实现了对车辆和道路资源的有效利用,缓解了城市交通压力。与此同时,由于缺乏优鲜的监督机制,网约车存在的问题也逐渐增多。”
据电子商务研究中心发布的《2017年度中国“共享经济”发展报告》监测数据显示,截至2017年12月,网约出租车用户规模为2.87亿人,网约专车用户规模为2.36亿人。2017年网约出租车用户使用率达37.1%,网约专车用户使用率达30.6%。
对此,电子商务研究中心t约研究员、上海汉盛律师事务所g级合伙人李旻律师对《中国产经新闻》记者说,“针对这种势头如火如荼的新业态,监管机构面临着巨大压力:规则适用冲突、多头执f不统一、处理网约车司机与出租车司机间群体性纠纷的维稳压力等难题。从供需两端来看,近几年间其都有大幅度的增长。有预约点对点运输服务需求的乘客群体不断扩大,无锡网约车新政,而网约车司机作为新兴职业的吸引力不可小觑。”
然而,面对安全事件频发的问题,网约车也被质疑监管是否存在漏洞。
有专家认为,目前我国对于网约车领域立法相对滞后,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及各省市发布的网络预约出租汽车经营服务管理方面的规定,无锡网约车办理,存在问题。
推进网约车规范化进程,合法合规是底线。
7月26日,交t运输部新闻发言人吴春耕在例行新闻发布会上指出,打车难问题涉及出租车行业改革。他表示,总的来看,经过两年时间的出租车行业改革,网约车的发展得到了鼓励和规范,服务水平不断提高,为公众出行提供了一个全新的选择。在改革当中,确实也出现了一些问题,由于近期的降雨天气,打车需求增加,使得大家对打车难的问题更加关注。
7月23日,新华网发表评论称,需要明确的是,“严打”并非要遏制网约车的发展,其主要目的是将f法运营的企业与车辆清出市场。对于“打车难”,不能纵容f法经营来缓解,而是要多措并举,合力解决。
吴春耕引用上述评论观点认为,打车难问题不能孤立来看,也无法靠单一方式来解决,应将其置于城市综合交通、立体交通体系和生态宜居城市建设系统中综合考虑,统筹安排。打车难并不等于出行难,我们还可以通过公共交通等其他方式达到出行的目的,希望大家理性来看待这个问题。
吴春耕介绍,近期,各地按照改革总体部署,在鼓励网约车发展的同时,也在逐步采取措施,加强管理。部分网约车经营者和乘车人员未获得经营许可从事f法营运,扰乱市场秩序,存在很大隐患,也出现了一些极端的案例。
“对于网约车市场,我们一再呼吁依法合规经营是前提,任何企业都不能触及扰乱市场秩序、维护城市安全和乘客合法权益的底线。网约车经营者都要取得合法许可,确保合法资质,确保注册和实际运行的信息一致。各个地方也确实在加快网约车合规化、合法化的进程,加大了对各类w法违规行为的查处力度。”